武穴市控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

關(guān)于省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計(jì)129戶，我處黨委高度重視，成立整改專班，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，積極整改銷號(hào)，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查核實(shí)情況

省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計(jì)129戶，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，

經(jīng)核實(shí)：

2015年新建35戶、翻建12戶；
基礎(chǔ)2戶、在建1戶、建成44戶；
是本村村民46戶，非本村村民1戶；
違建占地面積4600平方米，建筑面積18995.295平方米；

2016年新建24戶、翻建3戶；
基礎(chǔ)2戶、在建0戶、建成25戶；
是本村村民25戶，非本村村民2戶；
違建占地面積3235.3平方米，建筑面積9476.7平方米；

2017年新建19戶、翻建3戶；
基礎(chǔ)1戶、在建0戶、建成21戶；
是本村村民21戶，非本村村民1戶；
違建占地面積2310平方米，建筑面積10532.9平方米；

2018年新建19戶、翻建10戶；
基礎(chǔ)0戶、在建0戶、建成29戶；
是本村村民22戶，非本村村民7戶；
違建占地面積3536.73平方米，建筑面積17266.33平方米；

2015年至2018年合計(jì)新建97戶、翻建28戶；
是本村村民120戶；
基礎(chǔ)5戶、在建1戶、建成119戶，是本村村民114戶、非本村村民11戶；
違建占地總面積13682.03平方米，建筑總面積56271.225平方米。

二、產(chǎn)生違建的原因分析

(一)違法建設(shè)監(jiān)管難。我處管轄范圍地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，個(gè)別村（社區(qū)）對(duì)違法建設(shè)現(xiàn)象不夠重視，村民法律意識(shí)淡薄，加之違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強(qiáng)，在節(jié)假日或者夜間的短時(shí)間內(nèi)便搭建完成，致使新增違法建設(shè)行為仍然存在，且未及時(shí)得到整治，執(zhí)法部門與各村（社區(qū)）對(duì)接監(jiān)管中，存在管理責(zé)任不明晰，村級(jí)相關(guān)責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán)，控違合力不夠。

(二)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。違法建設(shè)治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重，但基層執(zhí)法部門人員、裝備配備不全，執(zhí)法隊(duì)員工作能力、水平參差不齊等因素，導(dǎo)致執(zhí)法力量薄弱，而且刊江辦事處轄13個(gè)村（社區(qū)），點(diǎn)多面廣，執(zhí)法人員管理中疲于奔命，因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點(diǎn)，以上原因嚴(yán)重影響執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

三、采取的整改措施

自收到反饋意見(jiàn)以來(lái)，我處抓動(dòng)員發(fā)動(dòng)、責(zé)任分解、方案制定、舉措謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)整改工作按期按質(zhì)按量推進(jìn)，取得了一定階段性成效。

(一)認(rèn)真組織落實(shí)巡視整改工作，在傳達(dá)巡視反饋意見(jiàn)會(huì)議精神后、我處迅速成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡視反饋意見(jiàn)整改臺(tái)賬。動(dòng)員部署整改工作，統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)相關(guān)部門和單位責(zé)任，確保按時(shí)整改到位。

(二)詳細(xì)分解落實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，制定出臺(tái)《刊江辦事處關(guān)于落實(shí)省委第九巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》。按照整改內(nèi)容，整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限“四明確”的要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并將整改內(nèi)容具體落實(shí)到相關(guān)部門和村組，對(duì)整改工作實(shí)行條塊化,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格抓好整改落實(shí)工作。

(三)全程督查督辦整改任務(wù)。辦事處聽(tīng)取各責(zé)任單位整改進(jìn)展匯報(bào)，具體督導(dǎo)屬地管理執(zhí)法部門市綜合行政執(zhí)法局城區(qū)三分局，各村（社區(qū)）配合，對(duì)反饋違建逐一摸底調(diào)查、核實(shí)，并依法立案查處，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理，整改一戶，銷號(hào)一戶，并對(duì)巡視反饋問(wèn)題中移交的問(wèn)題線索提出嚴(yán)格查實(shí)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的要求。按照四種整改方式，截至目前，129戶整改任務(wù)已全部完成，其中三違查處3戶、補(bǔ)辦手續(xù)2戶、拆除3戶、回填2戶、凍結(jié)1戶、立案查處114戶。

(四)明確各級(jí)各部門防控新增違建職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，消除職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題，對(duì)違建管控工作不力的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅追責(zé)。按照處《“三違”管控責(zé)任追究辦法》，現(xiàn)以對(duì)團(tuán)山村呂久亭、呂樹(shù)聲、郭茂章、泉塘社區(qū)呂樹(shù)剛、呂浩乾、呂樹(shù)彪、黃九妹等人違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并分別給予嚴(yán)重警告、留黨察看、免職等黨紀(jì)政紀(jì)處分。

四、建立長(zhǎng)效管控機(jī)制

按照巡視反饋整改總體要求，我處高度重視，積極行動(dòng)，及時(shí)安排部署，迅速采取有效措施，營(yíng)造輿論氛圍，形成工作合力，深入細(xì)致地完成整改任務(wù)。我處在違法建設(shè)治理中將繼續(xù)堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，走防、控、治綜合治理之路，及時(shí)遏制偷建、搶建的苗頭，確保轄區(qū)違建只減不增。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。辦事處專門成立了違法建設(shè)治理工作專班，負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作的組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。對(duì)照上級(jí)文件精神要求，結(jié)合我處工作實(shí)際，認(rèn)真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責(zé)任追究辦法》；
并制發(fā)了《刊江辦事處違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了治理范圍和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了違法建設(shè)屬地主體責(zé)任。探索建立了違法建設(shè)治理聯(lián)席會(huì)議制、工作信息報(bào)送制、考核通報(bào)和責(zé)任追究等系列工作制度。成立了違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、部門齊抓共管的工作格局，確保了違法建設(shè)治理工作開(kāi)好局、起好步。

(二)聯(lián)防共治，嚴(yán)控新增。辦事處及各村（社區(qū)）、屬地執(zhí)法部門共同建立了違法建設(shè)巡查機(jī)制和舉報(bào)處理機(jī)制，大力推行網(wǎng)格化管理，根據(jù)區(qū)域地形、布局等情況，細(xì)致巡查，不留盲區(qū)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)。

(三)執(zhí)法引領(lǐng)，源頭管控。在確保反饋問(wèn)題整改按期落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，要求轄區(qū)各職能部門，各村（社區(qū)）對(duì)所有在建違建全部叫停，鎖定現(xiàn)狀，對(duì)頂風(fēng)搶建、偷建的行為，依法查處，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有違建再一次進(jìn)行摸底、再排查，確保不留盲區(qū)、不留死角，組織開(kāi)展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)集中拆違行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。

五、下一步打算

(一)是加大案件督辦力度，建立督辦臺(tái)賬，確保不遺漏任何案件線索，有效提升成案率；
對(duì)個(gè)別處理不力、進(jìn)度緩慢的案件，適時(shí)啟動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，親自帶案下訪，實(shí)地了解案件情況，想辦法、定措施，上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合會(huì)辦，共同會(huì)診案情，實(shí)行結(jié)案審查，嚴(yán)把督辦質(zhì)量，做到案卷資料齊全、辦理程序合法，按期完成案件的查辦任務(wù)。

(二)是明確村（社區(qū)）“三違”管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，建立完善違法違規(guī)建筑治理信息數(shù)據(jù)報(bào)送、工作日志臺(tái)帳、進(jìn)度通報(bào)等制度，形成上下齊心協(xié)力、各司其職，多部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的良好局面。

(三)是違法建筑從認(rèn)定到處置完畢，時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，必須始終堅(jiān)持依法行政，做到主體合法、定性準(zhǔn)確、程序合法，避免違規(guī)操作。對(duì)待違法建設(shè)行為，要對(duì)拒不配合拆除的，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要堅(jiān)決啟動(dòng)行政強(qiáng)制程序，依法強(qiáng)制拆除，并作為負(fù)面典型宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)有力的輿論壓力。